题目给出孔子所言“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”，要求判断孔子更推崇的治理方式。

孔子此句将两种治理方式作对比。
“道之以政，齐之以刑”，即用政令引导、刑罚约束，百姓虽可能因惧怕惩罚而避免犯错，但内心并无羞耻感，不会从根源上杜绝不良行为。
“道之以德，齐之以礼”，是用道德教化引导，以礼仪规范约束，百姓会因违背道德礼仪而产生羞耻之心，自觉约束自身行为，主动向善。
显然，孔子更看重道德教化与礼仪规范带来的内在自觉，所以，他更推崇用道德教化和礼仪规范这种治理方式。