题目解析：此题聚焦于对《道德经》中经典语句的理解。
提问者明确指出“民不畏死，奈何以死惧之”这一出自《道德经》的句子，要求对其含义进行阐释。
回答简洁直接，准确解释了句子的表层意思，即百姓不畏惧死亡，统治者或当权者就不应采取以死亡来威胁他们的手段。
这句话背后蕴含着深刻的哲理，它反映出老子对当时社会统治方式的一种批判态度，提醒统治者若用严刑峻法、以死威吓百姓，并不能真正治理好国家，反而可能引发更多问题，强调应采取更温和、顺应民心的治理策略。